初夏的十堰市郧阳区谭家湾镇龙泉村易地扶贫搬迁安置小区，鲜艳的五星红旗随风招展，错落有致的安置房依山就势，干净整洁的公路穿境而过，孩子们在广场上追逐嬉戏，老人们在树下悠闲的唠嗑，游人们在果园里观光采摘……

　　“十三五”以来，郧阳区聚焦“搬得出、稳得住、能致富”目标，坚持党建引领，把后续产业发展和乡村治理作为易地扶贫搬迁的重中之重，完成易地扶贫搬迁安置21912户63495人，探索推行以业定迁的产业扶贫模式和“365”社会治理模式，让群众不仅搬到好地方，还找到好门路、过上好日子、形成好风尚，给了易迁群众一份满满的幸福。

　　设施配套，让百姓安居

　　清晨，阳光还没照进小区，68岁的赵玉林老人便和老伴步行10多分钟到安阳集镇农贸市场买菜，然后回家看早间新闻。“小区的电视网络信号好，比以前老家好多了。”赵玉林口中的“老家”在大柏树村，是安阳镇自然条件恶劣、地处偏远的村之一。

　　2017年，通过易地扶贫搬迁，赵玉林一家人搬进了安阳口易地扶贫搬迁安置小区，过上了舒适、方便的生活。

　　为了使安置户享受与城镇居民同等的公共服务，郧阳区坚持以人民为中心，从群众需求侧出发，按照“统一规划、统一标准、统一实施”要求，全方位配套基础设施，改善公共服务供给水平，形成完备便捷的生活圈，群众办事、就医、教育都不再是“难题”，生产安心、生活暖心。

　　“2018年，我购买了缝头机和翻袜设备开办扶贫作坊，现在月收入4000多元，过上了小康生活。”柳陂镇龙韵村易迁户明刚高兴地说。

　　搬迁只是手段，脱贫才是目的。郧阳区各级党组织充分发挥服务群众纽带作用，精准推进群众务工就业，大力引导发展产业项目，推行“1+2+N”产业扶贫模式，区建秦巴山片区扶贫产业园，镇建扶贫工厂、村建扶贫车间、组建扶贫作坊，采取“支部+企业”“支部+合作社”“支部+电商”“支部+协会”等方式，把农民转化为产业工人、把农特产品转化为商品，确保村村有产业、家家有项目、人人有事做、户户能增收。通过开展技能培训、线上线下招聘、“点对点”劳务输出、鼓励本地企业吸纳就业、项目建设优先使用贫困劳动力、扶贫车间扩大生产带动、公益岗位兜底等措施，带动近万群众在家门口创业增收。

　　共建共治，让百姓幸福

　　怎样做好易迁的“后半篇文章”，创新社区治理成了关键一环。郧阳区青龙泉社区共安置了全区18个乡镇4169户15021人，为了给社区群众提供高效、便捷的“一站式”“开放式”服务，郧阳区从18个乡镇选派联络员，整合“证照代办、信息咨询、就业培训、矛盾调处、帮扶救助”等职能，在青龙泉社区党群服务中心集中办公，解决群众困难。

　　社区成立党委，下设4个支部（工作站），配备8名网格员、72名楼栋长，构建以社区党委为核心，以片区、行业支部为骨架，以网格党小组为支点，将党组织辐射到住宅片区、小区、楼栋、物业、学校、医院、企业和产业园区等最小单元，打造“楼栋-网格-驿站-中心”的家门口党建综合体。

　　“楼梯口张贴有党员干部和志愿者联系电话，定期有党员干部上门服务，啥事都有人过问，啥问题都有人解决。”易迁群众刘平军说。

　　搬得出，更要稳得住、可持续。郧阳区探索推行“365”工作法，建立“党员、网格员、技术安全员+中心户长、楼栋长、警长”的三员三长工作机制。在集中安置点推行单位包联、干部包保，常态化开展党员下沉活动。注重民风培育，开展“三家建设”行动，引导居民养成良好卫生行为习惯。

　　如今在郧阳区，像这样的易地扶贫搬迁安置区有354个，个个美如景区，群众幸福满满。（吴波 王世成 曾庆富）