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房县培育“人情新风”促进乡风文明
发表时间:2018-06-20 来源: 十堰文明网  

  

  近年来,房县县委、县政府回应群众关切,高度重视人情风治理,把培育人情新风纳入文明创建、乡村治理和精神扶贫的范筹,通过日常化、具体化、生活化措施,有力遏制了巧立名目、愈演愈烈的人情歪风,走出了一条依托德治、法治、自治,倡新风、立新风、促新风的移风易俗之路,形成了全国叫响、群众叫好的人情新风品牌。 

  德治为先,立破并举、疏堵结合倡新风 

  尊重民意民俗,破除旧思想、旧观念、旧风气、旧习俗,树立崇简尚俭、婚事新办、丧事俭办、小事不办的人情新风,大张旗鼓保护规范良俗,反对治理恶俗,把治理转化为规范,把管理转化为服务。 

  在宣传普及上下功夫,着力提高知晓率。借助蒲扇、围裙等生活用品,发放人情新风《倡仪书》10万份、《宣传手册》5万本,设置公益广告20万幅,拍摄微电影《乔迁风波》1部,创作人情新风三句半、小品10个,创办新时代讲习所,召开户院会7万余场次,发动10690名志愿者,成立劝导队291支,一家一户摸底子、一家一户上门劝、一家一户抓承诺,推动人情新风家喻户晓、全域覆盖,营造共建共治共享人情新风的社会氛围。 

  在价值引领上下功夫,着力提高认同率。上接社会主义核心价值观,下接房县人文根脉,叫响忠孝礼义信简俭平顺和十字诀,培育简办事、简交往、繁化简”“勤创业、俭持家、戒奢华新习俗,打造文化大院、百场报告会、城乡文明共建等接地气、粘土气、聚人气的6大实施载体,全面普及崇简尚俭、婚事新办、丧事俭办、小事不办的人情价值观,内化为人们的价值追求,外化为群众的自觉行动。 

  在榜样示范上下功夫,着力提高遵从率。以优良的党风带政风促民风,出台《关于党员干部和国家公职人员文明操办婚丧喜庆事宜的实施办法》,发动党员干部做人情新风的宣传者、先行者、推动者,形成了一名党员就是一面旗帜,党组织在哪里人情新风就普及到哪里的局面。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,开设移风易俗光荣榜,评选表彰人情新风榜样1123人,利用百姓大舞台常态宣讲人情新风好故事,传播移风易俗正能量。 

  自治为主,群众主体、村民自治立新风 

  党和政府旗帜鲜明介入人情风治理,在方式方法上既防止简单粗暴乱作为,又防止蜻蜓点水不作为,坚持将人情风治理主体、治理行为纳入乡村治理、村民自治轨道,充分发挥群众主体作用,走政府搭台、百姓唱戏、村民自治、群防群治之路。 

  用好村规民约自治法 村规民约出新风来。将党和政府提出的限桌令、限时令、限金令、限鞭令、限车令等人情新风转化为村规民约,指导各村按照收集意见、初稿拟定、党员代表评议等流程,制定新村规291个,评选最美村规57个,实现村规民约全覆盖。通过立村规、学村规、行村规,将村规民约打造成群众践行人情新风的戒尺 

  建好清风协会服务队 清风协会出新风来。以退休干部、乡村干部、党群代表、扶贫工作队、新乡贤为主体,组建清风协会291支,实现协会组建村村覆盖。采取误工补贴的方式保障会员待遇,并采取多种培训方式,提升素质能力。清风协会事前摸底子、宣传劝阻有力,事中全监管、指导服务有为,事后抓通报、奖惩激励有效,成为人情新风服务队、代办队、劝导队。 

  办好激励约束黑红榜 黑红榜单出新风来。建立人情新风奖惩措施20条,并转化为村规民约。县乡村同步开设人情新风黑红榜,将守规者加入红榜,将违规宴打入黑名单,加入红榜的,一律给予激励,打入黑名单的,属党员干部、公职人员的,一律执纪问责,属普通群众的,按照村规民约处理。2016年至今,发布红榜7011人,打入黑名单”304人,否决文明乡镇2个、文明单位4个、文明村21个、十星级文明家庭987户。 

  法治为本,依法治理、执法监管促新风 

  运用法治思维、法治理念,将人情新风纳入法治化轨道,明确不同治理主体的地位、治理流程、互动过程,持续推动治理理念、模式、路径创新,在公权力边界范围内达到正风化俗效果。 

  分类施策、依法行政,突出科学领导。出台《培育人情新风促进乡风文明管理办法》,区分党员干部、公职人员、村级干部等11类群体,分别建立责任清单,对由谁做”“怎么做”“做到什么程度”“达到什么效果等作出明确、具体、可操作的规定。把正常的乡土民俗与借机敛财区别开来,力荐八大人情新礼俗。如,每逢升学季,既旗帜鲜明的严禁升学宴”“谢师宴,又推行乡村代办金榜题名学子集体恭贺仪式;既旗帜鲜明的严禁庆生宴”“祝寿宴,又推行重阳节集体拜寿礼等。由于党和政府依法干预私权,有效避免了简单粗暴,从未发生负面舆情,推动人情新风知晓率、认同率、遵从率均超95%以上。 

  执纪问责、执法监管,突出依法治理。出台《关于严禁党员干部和公职人员操办违规宴的七项规定》,既面向操办者执纪,又追究党组织主体责任。自推行人情新风以来,27人因履责不力被问责,近百人被约谈,处置违规宴131起,处分党员干部97名,党员干部不敢、不能、不愿“办酒”的态势基本形成,2017年实现了“零”发案。明确公安、城管、民政、食药监等37个部门监管职责,严格执行社会治安、食品安全、环境卫生、噪声污染、集体聚餐等法规制度,依法打击醉酒滋事、聚众赌博、噪声扰民、聚餐伤民等违法行为,加强对民间主持、厨师、乐师、婚庆、宾馆、租赁公司等人情推手的监管,让违规宴无处办、不好办、办不成。 

  创新机制、严格考核,突出长效管理。成立县委书记任组长的领导小组,出台《关于厚植人情新风促进乡风文明的决定》,将培育人情新风工作纳入党建责任制、纳入综合目标考核、纳入民主生活会、纳入巡查督办工作、纳入领导干部和领导班子履职尽责考核和文明创建,县委坚持每半年开展一次专项考核、每季度听取一次工作汇报、每月下达一份任务清单,构建起党委领导、宣传统筹、纪委监督、部门监管,发扬钉钉子精神,瞄准节点压茬推进,抓早抓常、久久为功,一级抓一级、层层抓落实。

  (房县县委书记 蔡贤忠 

[责任编辑:任 紫薇]
关键词:人情;党员干部;红榜