基础篇

　　1.法治政府建设的战略定位是什么？

　　推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。

　　2.如何加强党对法治政府建设的领导？

　　深入学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设纳入发展总体规划和年度工作计划，党委（党组）主要负责人每年召开部署安排法治政府建设年度重点工作的专题会议不少于1次。每年3月1日之前，县级以上政府部门应当向本级党委和政府、上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况，同时抄送本级督察单位；县级以上政府应当向同级党委、人大常委会报告上一年度法治政府建设情况；地方各级党委和政府应当向上一级党委和政府报告上一年度法治政府建设情况，同时抄送上一级督察单位。

　　3.《法治政府建设与责任落实督察工作规定》确定的督察对象有哪些？

　　地方各级党委、地方各级政府和县级以上政府部门、地方各级政府以及政府部门的党组织；地方党政主要负责人、地方各级党政领导班子其他成员。

　　4.《法治政府建设与责任落实督察工作规定》组织实施督察工作的主体是谁？

　　由中央全面依法治国委员会办公室和地方各级党委法治建设议事协调机构的办事机构组织开展。

　　5.法治政府建设年度报告主要包括哪些内容？

　　（1）上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效；

　　（2）上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因；

　　（3）上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况；

　　（4）下一年度推进法治政府建设的主要安排；

　　（5）其他需要报告的情况。

　　6.每年4月1日之前，地方各级政府和县级以上政府部门的法治政府建设年度报告，除涉及党和国家秘密的，应当通过何种方式接受人民群众监督？

　　通过报刊、网站等新闻媒体向社会公开，接受人民群众监督。

　　7.法治政府建设的具体内容是什么？

　　（1）政府职能依法全面履行；

　　（2）依法行政制度体系完善；

　　（3）重大行政决策科学民主合法；

　　（4）行政执法严格规范公正文明；

　　（5）行政权力制约监督科学有效：

　　（6）社会矛盾纠纷依法有效化解；

　　（7）重大突发事件依法预防处置；

　　（8）政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高；

　　（9）法治政府建设组织领导落实到位。

　　8.法治政府建设的“五治”指的是什么？

　　“五治”指的是法治、精治、善治、智治和政治。

　　9.依法全面履行政府职能包括哪些方面？

　　（1）深化行政审批制度改革；

　　（2）大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理；

　　（3）优化政府组织结构；

　　（4）完善宏观调控；

　　（5）加强市场监管；

　　（6）创新社会治理；

　　（7）优化公共服务；

　　（8）强化生态环境保护。

　　10.党委主要负责人在推进法治建设中应当履行哪些职责？

　　（1）充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；

　　（2）坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力；

　　（3）严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查；

　　（4）支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理；

　　（5）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设；

　　（6）深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。

　　11.政府主要负责人在推进法治建设中应当履行哪些职责？

　　（1）加强对本地区法治政府建设的组织领导，制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件；

　　（2）严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开；

　　（3）依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法；

　　（4）督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为；

　　（5）自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度；

　　（6）完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。

　　12.什么是“放管服”改革？

　　“放管服”改革指的是简政放权、放管结合、优化服务改革。“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即创新监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。

　　13.什么是行政审批？

　　行政审批是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”“同意”“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。

　　14.什么是行政审批中介服务事项？

　　行政审批中介服务事项是指各级政府部门开展行政审批时，要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。

　　15.什么是证明事项告知承诺制？

　　证明事项告知承诺制，是指公民、法人和其他组织在向行政机关申请办理行政事项时，行政机关以书面形式（含电子文本，下同）将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项的工作机制。

　　16.优化政府组织结构，完善行政组织和行政程序法律制度，要推进什么法定化？

　　推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

　　17.什么是“双随机、一公开”？

　　“双随机、一公开”就是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

　　18.如何优化法治化营商环境？

　　（1）严格落实《优化营商环境条例》《湖北省优化营商环境办法》《湖北省营商环境问题投诉联动处理办法》，全面清理废除地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法，特别是对非公有制经济各种形式的不合理规定；（2）加强对各种所有制经济的平等保护，清理有违公平的政府规章和行政规范性文件；（3）坚持守信践诺，强化政府诚信建设，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺；（4）对因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的，依法依规进行补偿；（5）不存在干预企业依法自主经营活动的行为。

　　19.什么是公共法律服务？

　　公共法律服务，是指由政府主导、社会参与，为保障公民、法人和其他组织基本法律需求而组织提供的法律服务、服务保障措施以及其他相关服务事项。公共法律服务主要包括法治宣传教育、法律咨询、法律查询、法律便利、法律援助、人民调解、村（居）法律顾问等基本公共法律服务事项。

　　20.习近平总书记关于公共法律服务的“两快两全”指示具体内容是什么？

　　深化公共法律服务体系建设，加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。

　　21.什么是地方政府规章？

　　省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

　　22.地方政府规章可以就哪些事项作出规定？

　　（1）为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；（2）属于本行政区域的具体行政管理事项。

　　设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。

　　23.地方政府规章制定程序是什么？

　　（1）立项；（2）起草；（3）审查；（4）决定；（5）公布。

　　24.什么是行政规范性文件？

　　行政规范性文件是指除国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章和地方政府规章外，由本市各级人民政府（含管委会、街道办事处）和市、县两级人民政府职能部门以及经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，依照法定权限和程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。

　　25.如何加强行政规范性文件的制定和监督管理？

　　加强行政规范性文件制定和监督管理必须要严禁越权发文、严控发文数量。为防止文件制发的随意性，出台重要行政规范性文件要把握好“严格制发程序、认真评估论证、广泛征求意见、严格审核把关、坚持集体审议、及时公开发布”等6个环节。为了确保规定的各项措施落到实处，还需健全责任机制、强化备案监督、加强督查考核等。

　　未经合法性审核或经审核不合法的文件不得提交集体审议。

　　26.重大行政决策事项包括哪些？

　　（1）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（2）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（3）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（4）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（5）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

　　27.重大行政决策的法定程序是什么？

　　公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。

　　28.什么情况下的重大行政决策草案不得提交讨论？

　　决策草案未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论。

　　29.重大行政决策集体讨论制度落实到位，集体讨论率达到多少？

　　100%。

　　30.什么是重大行政决策终身责任追究？

　　决策机关违反《重大行政决策程序暂行条例》规定造成决策严重失误，或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，应当倒查责任，实行终身责任追究，对决策机关行政首长、负有责任的其他领导人员和直接责任人员依法追究责任。

　　31.为什么要积极推行政府法律顾问制度？

　　（1）有利于推进法治政府建设；（2）有利于提升行政决策水平；（3）有利于增强各级行政机关领导干部及工作人员的法治观念；（4）有利于加强法治工作队伍建设。

　　32.行政执法的基本要求是什么？

　　严格、规范、公正、文明

　　33.坚持严格规范公正文明执法措施是什么？

　　深化行政执法体制改革，完善行政执法程序，创新行政执法方式，全面落实行政执法责任制和行政执法案卷评查制度，健全行政执法人员管理制度，建立健全行政执法争议协调机制，加强行政执法保障。

　　34.什么是行政执法“三项制度”？

　　行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

　　35.强化对行政权力制约和监督的目标之一是要切实保障人民群众的什么权利？

　　切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　36.强化对行政权力的制约和监督的措施是什么？

　　健全行政权力运行制约和监督体系；自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督；加强行政监督和审计监督；完善社会监督和舆论监督机制；全面推进政务公开；完善纠错问责和行政赔偿机制；加快建设廉洁政府。

　　37.如何处理司法建议和检察建议？

　　行政机关对人民法院提出的司法建议和人民检察院提出的检察建议应当100%按规定回复。

　　38.依法有效化解社会矛盾纠纷有哪些措施？

　　（1）健全依法化解纠纷机制；（2）加强行政复议工作；（3）完善行政调解、行政裁决、仲裁制度；（4）加强人民调解工作；（5）改革信访工作制度。

　　39.什么是行政复议？

　　行政复议是指公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、依法对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出行政复议决定的制度。

　　40.什么是行政诉讼？

　　行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下,依法对被诉具体行政行为进行审查并做出裁判，从而解决行政争议的制度。

　　41.全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力的目标是什么？

　　政府工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致等依法行政基本要求，做尊法学法守法用法的模范，法治思维和依法行政能力明显提高，在法治轨道上全面推进政府各项工作。

　　42.如何提高政府工作人员法治思维和依法行政能力？

　　（1）树立重视法治素养和法治能力的用人导向；

　　（2）强化对政府工作人员的法治教育培训和考查。

　　43.依法治国十六字方针是什么？

　　科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

　　44.我市“法律七进”指哪“七进”？

　　我市开展的“法律七进”指法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进网络、进军营。

　　45.国家宪法日是哪天？

　　12月4日。

　　46.哪些国家工作人员就职时要进行宪法宣誓？

　　各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓。