清廉机关建设是全面推进清廉十堰建设的重要组成部分。今年以来，市司法局以清廉机关建设为着力点，聚焦完善权力配置和规范权力运行，多管齐下提升清廉机关建设质量，为推动法治十堰建设和司法行政事业发展注入“软实力”。

　　扎紧“制度篱笆”为清廉建设强基固本

　　维护司法公正，营造风清气正的司法行政事业氛围，关键在于加强制度建设，不断扎紧廉洁司法的制度笼子。市司法局以清廉机关建设为抓手，从建章立制上发力，先后制定修订7大类41项制度机制，助推清廉建设进一步强基固本。

　　绘就齐抓共管“同心圆”。市司法局党组深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，认真落实清廉十堰工作部署，制订《市司法局持续深化推进“清廉机关”建设的工作方案》。建立“局党组主责主抓、机关党委落实推进、机关纪委督导强化”的工作机制，推动清廉机关建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查。坚持以上率下、统筹联动，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员扎实履行“一岗双责”，机关科室、局属单位加强协作配合，各基层党组织明确专人负责、结合重点推进，有力确保清廉机关建设落地见效。

　　拧紧议事决策“安全阀”。严格执行《中国共产党党组工作条例》等党内法规，强化落实民主集中制，结合实际制定《市司法局重大事项请示报告制度》《市司法局党组议事规则》《市司法局局长办公会议事规则》等制度，进一步明确“三重一大”决策的内容、形式、程序、监督管理，做到议事有规则、决策有依据、执行有标准。紧盯单位权力运行的“关键点”和内部管理的“薄弱点”，不断加强内控管理和内部审计，制定《市司法局内部控制管理工作手册》，从内部控制关键岗位管理、内控风险点防控等方面“定规矩”，对局机关、局属单位和行业协会定期开展审计，充分发挥内审的风险预警作用，有效实现“治已病、防未病”。

　　架设廉政风险“防火墙”。围绕“人、财、物、权”关键环节，开展全岗位、全人员廉政风险点排查。坚持“个人自查、科室负责人把关、分管领导审核”工作原则，围绕科室职能、岗位职责、工作流程、执业道德等方面深入排查可能发生影响权力正确行使和规范运行的廉政风险点115个，制定防控措施142条，为清正履职、廉洁从政筑牢防线。

　　筑牢“廉政防线”为清廉建设赋能添彩

　　廉政谈心制度化。每年在局系统广泛开展两轮普遍性谈心谈话，通过党组书记与“关键少数”集中谈、班子成员与中层干部逐个谈、科室负责人与干警职工深入谈，全面掌握党员干部政治、思想、工作、纪律等情况，及时防范和化解倾向性、苗头性问题，今年来运用监督执纪“第一种形态”，有效拧紧干警职工廉洁从政“阀门”，确保党内监督落到实处。

　　廉洁提醒常态化。在重要时间节点和重大工作开展期间，利用局公告栏、党风廉政建设微信群和钉钉群发送廉洁提醒函，“早打招呼、早敲警钟”，严防“四风”问题。围绕疫情防控、安全维稳、下基层察民情解民忧暖民心、“共同缔造美好生活”及“五亮五共”活动和能力作风建设等重点工作适时发出工作提示，强化纪律要求。盯住特别时期，发出不得违规操办参加“升学宴”“谢师宴”提醒和远离“赌球”提示，管住党员干部职工“八小时之外”生活圈。

　　廉洁用人规范化。加强选人用人全程监督，严格执行“一报告两评议”、专项检查、问题核查、选拔任用纪实等制度，做好党风廉政意见回复14人次，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”“带病评优”，为构建风清气正的选人用人环境守好关。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，精准把握“三个区分开来”，加强对受处理处分干部的教育关怀和管理使用工作，切实做好纪律处分和组织处理的“后半篇”文章，进一步激励党员干部担当作为。

　　打造“清风之路”为清廉建设提质增效

　　市司法局将法治政府建设示范创建作为“一号工程”来抓，以创建促提升、以创建促发展，纵深推进法治十堰、法治政府、法治社会一体建设。

　　全力推进一个建设。班子成员带队赴襄阳、鄂州考察学习创建成功经验，赴省委依法治省办对接汇报争取支持。坚持全局动员、全员上阵、全力以赴，围绕“政府职能依法全面履行、依法行政制度体系完善、重大行政决策科学民主合法”等十个方面创建任务，细化指标体系责任分工，建立法治政府创建“明白人”联络机制，安排专人对接55个市直部门和100项三级指标，全口径收集印证资料，全面自查“体检”，以“严实细深”作风推进创建，推动法治政府建设取得新进展、展现新成效。

　　重点做好两项督察。充分发挥法治督察和行政执法监督的利剑作用，聚焦执法规范、包容审慎监管、司法保护、恵企政策落实等重点领域开展工作。强化法治建设综合督察和专项督察，深入到10个县市区和10家重点市直单位，采取“听、看、问、查”等方法，发现问题、当场反馈、督促整改；扎实推进中央依法治国办法治建设督察反馈问题整改，紧盯行政机关违法决策和不作为、乱作为以及不履行法院生效裁判等突出问题开展工作。强化行政执法监督效果，加强与市纪委监委在线索移交和过错责任追究方面的协作，向纪委监委移送线索12条，追责问责48人。

　　深入推进三大行动。将“道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治行动”作为促进严格规范公正文明执法的实际行动，制定作战图，构建责任链，列好任务单，持续优化道路交通领域的法治环境、经营环境、从业环境，筑牢道路交通安全底板。将“案卷大评查”作为加强行政执法内部监督制约的重要方式，对全市行政规范性文件及重大行政决策事项卷宗进行评查，全面提升依法行政工作水平。将“持续优化法治化营商环境”作为践行法治为民理念的具体实践，从立法、执法、司法、守法及法律服务各个环节发力，着力清除制约法治化营商环境的顽瘴痼疾，有效彰显法治建设效能。

　　清风劲吹扬正气，廉韵激荡沁人心。市司法局将多点发力、以清为美、以廉为荣，持续深入推进清廉机关建设，持续擦亮司法机关清廉底色。（十堰晚报记者 刘俊 通讯员 王小妹）